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匡正立法宗旨和調整范圍

2015-08-19 作者:中洲培訓 來源:麗江中洲財務會計公司 閱讀:116

摘要:2015年8月19日,麗江市2015年度會計人員繼續教育第七期培訓班,在中洲職業培訓學校如期進行,來自古城區財政局、市文管局、市博物館等單位的會計從業人員100余人參加了培訓,培訓班將于8月20結束。本期授課老師是楊..

 

  2015年8月19日,麗江市2015年度會計人員繼續教育第七期培訓班,在中洲職業培訓學校如期進行,來自古城區財政局、市文管局、市博物館等單位的會計從業人員100余人參加了培訓,培訓班將于8月20結束。本期授課老師是楊老師,記者9:10到達教室,座無虛席的課堂正在學習的內容是“匡正立法宗旨和調整范圍”。

  在預算法修改過程中,一直存在著“管理法”與“控權法”兩種思路的交鋒。爭論的實質,其實是對預算法根本價值、法律定位和作用的不同認識。

  最初兩稿,無論一審稿還是二審稿,立法宗旨都保留原法規定不變,繼續強調預算法的行政管理功能,很多條文修改主要也是對政府預算管理細節進行調整。在修改后期,主張預算法要規范和控制政府權力的意見也得到了一定的重視,三審稿、四審稿增加許多有關控制政府權力、規范政府預算管理、加強人大對全口徑預決算審查監督的內容。

  最終新修改的預算法規定,為了規范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監督,建立健全全面規范、公開透明的預算制度,保障經濟社會的健康發展,根據憲法,制定本法。

  新修改的預算法對立法宗旨進行了幾乎全新的修改,增加了調整范圍的規定,成為修改預算法的指導思想,極大地提高了新法的定位和作用:

  1. 明確預算法的本質。2. 確立現代公共財政理念。3. 法定預算改革目標。4. 拓展預算法調整范圍。

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